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公务机飞临落哪里


□ 张立鹏

投资北京研究院

摘 要:

2014年10月,亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将于怀柔召开,这是继2001年上海之后,我国第二次、首都北京第一次承办这一在全球具有重要影响力的会议。2001年上海APEC峰会期间,浦东、虹桥两大国际机场共有40架次APEC专机、28架次APEC嘉宾航班、48架次APEC公务机安全起降,专机数量之多、起降时间之集中、保障难度之大,均创中国民航专机保障的最高纪录。

  

  张立鹏

  整个京津冀乃至环渤海地区尚无专用公务机机场,北京地区主要依靠首都国际机场专机楼及公务机楼提供起降服务

  2014 年10 月,亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将于怀柔召开,这是继2001 年上海之后,我国第二次、首都北京第一次承办这一在全球具有重要影响力的会议。

  2001 年上海APEC 峰会期间,浦东、虹桥两大国际机场共有40 架次APEC专机、28 架次APEC 嘉宾航班、48 架次APEC 公务机安全起降,专机数量之多、起降时间之集中、保障难度之大,均创中国民航专机保障的最高纪录。预计北京(怀柔)APEC 峰会期间,将有300 架次左右的公务机服务需求,将对原本空域与时刻资源十分紧张的首都国际机场造成很大的服务压力,并将进一步影响民航班机的正常起降。

  国际会都离不开公务机服务

  公务机,亦称行政机或商务飞机,是政要、企业家等从事行政事务和商务活动中用作交通工具的飞机。北京作为世界级大都市和重要的国际交往中心,公务机活动十分频繁。

  2013 年,在首都国际机场起降的公务机约10000 架次,约占全国总量的60%。然而,由于目前首都国际机场服务设施不足和空域资源紧张,北京地区每年仍有3000-5000 架次的公务机飞行需求得不到满足。

  尤其每逢国际重大赛会,公务机服务需求更为旺盛,服务设施基本处于满负荷运营,并对商业航班正常起降产生脉冲式的挤压影响。2008 年北京奥运会期间,北京首都国际机场共起降各国元首、政要专机446 架次,各类公务机630 架次。

  与此同时,按照《北京市“十二五”时期会展业发展规划》,北京将重点建设怀柔雁栖湖、密云龙湾水、昌平小汤山等六大会展产业集聚板块和顺义新国展、奥体中心、国展、农展馆等四大会展业综合发展核心功能区,将北京建设成为亚洲会展之都、全球国际会议五强举办地之一、亚洲排名领先的会奖旅游目的地。

  因此,怀柔、密云、延庆等地定位于建设国际高端会议之都,不仅可以举办APEC、G20 峰会以及跨国公司年会等国际化决策会议,还可以围绕“国际会都”的定位,全面发展旅游、酒店、餐饮等服务业,有力支撑首都经济圈生态涵养区的绿色高端化发展。这些需求无不依赖于公务机这一个性化、高端化的航空服务。

  庞大的内需市场

  世界城市作为国际总部聚集区,高端商务与私人航空飞行需求十分旺盛,公务机的年飞行小时甚至会超过航班飞机的年飞行小时。

  据统计,仅世界500 强企业中就有375 家公司(占比70%)拥有自己的公务机或公务机队,总数合计达1300 多架公务机(2006 年数据)。加之国际组织、首脑要员、巨贾富豪等拥有的公务机,则全球公务机数量可以与民航商业运输飞机数量相匹敌。

  以纽约为例,它是全球私人飞机和公务机最密集、数量最多的地方,包括公务机在内总数约10000 架,数千家企业用自己的飞机从事公务运输。目前,我国民航运输飞机约2000 架,内地注册的公务机约200 架,后者仍有巨大的发展空间。

  尽管目前北京公务机服务市场远小于商业航班服务市场,但作为世界五百强、跨国财团、国际政要、商界名流汇聚的大都市,北京地区对高端公务机飞行的需求非常旺盛。据北京市商务委统计,截至2013 年底,世界500 强企业中有48 家总部落户北京,数量居世界第一,成为名副其实的世界500 强企业“总部之都”。按全球范围内世界500 强企业中2/3 拥有公务机的比例计算,北京将有不少于30 架的公务机购机需求来自这些大公司。

  另据2012 胡润财富报告,北京拥有亿万富翁10500 人,占全国总数的16.5%,而亿万富翁中13% 的人计划在未来购买私人飞机。依此比例,北京有1365 架私人飞机的购买需求,如果其中20% 是公务机的购买需求,北京将有273 架公务机的购买需求。

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