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农业水环境污染治理措施及建议


□ 陆春莲;裘希雅;胡江波

浙江省富阳市农业技术推广中心 浙江富阳311400

摘 要:

阐述了富阳市农业生产中水环境污染现状,分析了水环境污染产生的原因,介绍了富阳市在治理水环境污染方面采取的措施,并提出治理措施,对于富阳市保护和改善农业水环境具有一定的启示,可在促进农业增效、农民增收中发挥一定的作用。

  陆春莲 裘希雅 胡江波

  (浙江省富阳市农业技术推广中心,浙江富阳 311400)

  摘要 阐述了富阳市农业生产中水环境污染现状,分析了水环境污染产生的原因,介绍了富阳市在治理水环境污染方面采取的措施,并提出治理措施,对于富阳市保护和改善农业水环境具有一定的启示,可在促进农业增效、农民增收中发挥一定的作用。

  关键词 农业水环境污染;原因;治理措施;建议;浙江富阳

  中图分类号 X52 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)06-0214-01

  作者简介 陆春莲(1974-),女,浙江富阳人,农艺师,从事农业技术推广工作。

  收稿日期 2015-02-28

  2013年,富阳市全市农业总产值45.3亿元,拥有畜牧、水产、茶叶、水果、蔬菜、花卉、中药材等八大类农业产业。随着农业、农村经济的发展,生产过程中农药、化肥、养殖等带来的农业水环境污染也不容小觑。根据省委“五水共治”的部署要求和省农业厅《关于全力推进农业水环境治理全面加强农业面源污染防治的实施意见》(浙农科〔2014〕3号)和《关于印发杭州市农业水环境治理工作方案的通知》(杭农资〔2014〕111号)文件精神,结合富阳实际,提出了到2017年的主要目标任务。到2015年,全面完成规模畜禽养殖场治理任务,全市基本实现畜禽养殖排泄物生态消纳或达标排放。到2017年,全市推广测土配方施肥面积20.27万公顷次,覆盖率达90%以上,推广配方肥0.92万t、商品有机肥11.6万t,氮肥使用量比2012年下降8%以上;化学农药总量控制在980 t以内,比2012年减少10%以上;废弃农药包装物回收处理率达80%以上。

  1 富阳市农业水环境污染现状

  农业面源污染是指农业生产及其相关活动造成土壤、水体及周边环境的污染。目前,富阳市农业面源污染源主要包括畜禽养殖污染、农药化肥污染、农林生物质废弃物污染、农业投入品包装袋污染、水产养殖污染等,总体呈现种类多、总量大、分布广的特点。

  2 农业水环境污染产生的原因

  一是农户生态意识还不够。一些农户片面追求经济效益,忽视了对环境的治理和保护。二是政府投入不大。虽然市政府已加大了对环境治理的投入力度,如在畜禽禁养上投入很大,但在其他农业污染领域,如肥药控量等方面投入不足。三是公共服务不全。农业污染治理涉及整个农村,需要全社会的关注和参与,需要政府投入、社会化运行。目前缺少公共运行的服务组织[1]。四是设施用地审批难。大多畜禽污染治理项目建设内容,如干粪棚、沼气池及其他设施用房等都需使用生产设施用地,由于富阳市农保率很高,耕地绝大多数属于基本农田,导致在面源污染治理项目建设中,设施农用地问题突出,管理用房及生产附属设施等用地指标无法解决,已严重影响到项目建设进程。

  3 治理措施

  富阳是著名的水乡,水是生产之基、生态之要、生命之源,农业水环境治理也是“五水共治”的目标之一。富阳市在解决农业水环境污染问题上,立足工作实际,多措并举,科学治理,取得了一些实效。

  3.1 畜禽养殖禁限养有序推进

  按照省政府《关于加快畜牧业转型升级的意见》要求,对全市的规模化养殖场进行摸底调查,针对目前养殖污染中存在的重点和难点问题,提出相应的治理思路和措施。2014年3月,编制完成了《富阳市畜禽养殖禁养区限养区区划方案(2014—2020)及三年整治规划(2014—2016)》,起草《富阳市人民政府关于生猪禁限养及污染整治工作的实施意见》。5月底,经市政府常务会议讨论,原则上同意禁养区、限养区及整治方案。在审批上,从严控制畜禽养殖场动物防疫条件合格证的审批,原则上对三江两岸、城区河道、农村饮用水源地周边新建畜禽养殖场不予审批;加强动物防疫合格证发放后的事后监管,对一些不符合防疫条件、污染治理能力弱、跟不上发展的养殖场,取消其许可证,待整治后再重新审批。养殖企业在开工建设的同时,必须配套建设相应的污染治理设施,以加强污染源头管控,筑牢治理第一防线[2-3]。

  3.2 畜禽污染治理工作

  根据《关于推进农业面源污染减排治理的实施意见》(富政函[2012]121号)和《富阳市农业面源污染减排治理项目和资金管理办法(试行)》(富农字[2012]188号、富财农[2012]545号)等文件精神,2014年第1批立项的畜禽污染治理项目30个,其中农业减排项目6个,目前,项目进展总体情况良好,各个项目点都在按照年初计划分步实施。截至5月,已完成雨污分离管道5 200 m,各类沉淀池、窨井140只,干清粪、清洁生产等措施落实率100%,干粪储存房360 m2,厌氧发酵沼气池1 700 m3,沼液储存设施2 100 m3,沼液运输车2辆,沼液输配管道6 500 m,林间田间施肥沟7 100 m,新增沼液(肥水)利用量4万t,受益林地、耕地面积533.33 hm2。与此同时,农村能源站、土肥站等单位在富春街道、新登镇等地开展了水稻、竹笋、蔬菜、水果等农林作物的沼液综合利用试验,以期通过试验示范,探索不同农林作物的沼液适宜施用量和利用模式,以及沼液对农作物产量、品质、土壤环境质量等影响,为下一步沼液(肥水)的综合利用提供科学合理的技术支持[4]。

  3.3 深入推进测土配方施肥工作

  作为全国100个测土配方施肥整县推进示范县,认真做好整建制推进测土配方施肥的各项工作。截至2014年6月上旬,在全市24个乡镇(街道)276个行政村的不同作物上开展了测土配方施肥技术,经不同农作物分类调查汇总,共计推广面积2万hm2。建立核心示范区1 240 hm2。发放施肥建议卡8.15万份,推广配方肥4 010 t,组织30名农业技术人员进村入户,巡回指导,科普宣传8场次,培训农民270人次、技术骨干85人次。测土配方施肥建议卡上墙276块,测土配方施肥宣传橱窗13块。完成24个乡镇(街道)、276村测土配方施肥整建制推进的行动方案及实施。落实了2个万亩测土配方施肥示范区、5个千亩示范片、10个百亩示范方、275个村级示范点。通过配方肥供应的农企对接、测土配方施肥技术的宣传培训、测土配方施肥技术手机信息平台建设、加大示范带动与配方肥下地等有效措施,有效地提高了测土配方施肥技术的到户率和应用率。

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